我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，組建應(yīng)急管理部。將國家安監(jiān)總局的職責(zé)和國務(wù)院辦公廳、公安部、民政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國地震局、國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的部分職責(zé)進(jìn)行整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門之一。新組建應(yīng)急管理部有利于公共安全事件的統(tǒng)一指揮應(yīng)對、協(xié)調(diào)處理和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“變通革弊，與時宜之”，機(jī)構(gòu)改革，是為了國家治理體系和治理能力的升級。期待應(yīng)急管理部的組建，刷新事故災(zāi)害應(yīng)急管理格局，也讓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)更加高效有序。
 

圖：中央國家機(jī)關(guān)社會治安綜合治理委員會領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場參觀 
當(dāng)前，我國公共安全形勢總體是好的，但我國突發(fā)事件仍處于易發(fā)多發(fā)期，部分特別重大突發(fā)事件不僅造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，也帶來巨大社會影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的公共安全形勢，“十三五”期間，黨中央、國務(wù)院把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置，要求牢固樹立安全發(fā)展理念，將公共安全作為最基本的民生，帶動巨大公共安全與應(yīng)急市場需求，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大有可為。
    應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)交叉特點(diǎn)，覆蓋面廣，帶動性強(qiáng)。據(jù)估算，近年來消防、安防、生產(chǎn)安全、信息安全、應(yīng)急通信、環(huán)境應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、反恐等領(lǐng)域?qū)Ｓ卯a(chǎn)品和服務(wù)的年產(chǎn)值近萬億元。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)既可以為裝備、材料、醫(yī)藥、通信、保險(xiǎn)、物流等領(lǐng)域提供新的發(fā)展空間，也可以孕育出緊急救援服務(wù)等一批應(yīng)急服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大社會就業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
  

圖為：工信部、武警、衛(wèi)計(jì)委、應(yīng)急辦、地震局、測繪中心等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式
 在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國成功應(yīng)對了蘆山地震、云南魯?shù)榈卣稹⑻旖蚋畚；诽卮蟊ā⑷烁腥綡5N1禽流感等一系列特別重大突發(fā)事件，最大程度減少人民群眾人身財(cái)產(chǎn)損失，也帶動一批重大應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)不斷壯大，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。一批高水平食品安全檢測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、煤礦安全避險(xiǎn)、高層滅火救援、應(yīng)急通信和應(yīng)急指揮等先進(jìn)裝備脫穎而出。航天技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)在應(yīng)用于應(yīng)急管理中形成了一批創(chuàng)新成果。道路救援、航空救援、工程救援等應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
2006年我國首次提出發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，2014年國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕63號），應(yīng)急產(chǎn)業(yè)成為國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。《意見》提出，到2020年，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的基本目標(biāo)是：規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成；自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用；形成若干具有國際競爭力的大型企業(yè)，發(fā)展一批應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè)；發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，并成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。
本次職能部門的改革，為應(yīng)急行業(yè)發(fā)展提供了難得的契機(jī)，將極大推動減災(zāi)應(yīng)急產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。為有效促進(jìn)企業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)新形勢下防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急救援新技術(shù)新產(chǎn)品的快速發(fā)展，2018第十屆北京國際防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)博覽會將于6月7日-9日在北京亦創(chuàng)國際會展中心隆重舉行，展示面積與望突破貳萬平，預(yù)計(jì)將吸引五百家優(yōu)秀展商參加。本次活動是應(yīng)急管理部成立以后，國內(nèi)首場國際性防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行業(yè)高端展覽及論壇盛會北京召開，主辦方將邀請地震、水利、航空、公安、民政、衛(wèi)生、測繪、海事、交通、國防、安監(jiān)、林業(yè)、氣象、地質(zhì)、海洋、工信及軍方系統(tǒng)以及駐華使館等多個應(yīng)急部門參與，共商機(jī)構(gòu)改革后的政府職能，需求計(jì)劃。同期將舉辦多場新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果發(fā)布會，為防災(zāi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打造全方位立體化交流前瞻平臺，期待相關(guān)單位積極報(bào)名參與！
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